El certificado de actividades y su desaparición.

Hola Juan, Entiendo que las actividades de conducción son esporádicas. A pesar de ello sería necesario saber la categoría de tu contrato, es decir, si estás contratado como conductor o como mozo de almacén.
Es una situación muy común y que genera muchos expedientes sancionadores por culpa de esa falta de registros obligatorios. Piensa que en el momento que sales a la carretera, eres un conductor más, sometido a las mismas obligaciones que quienes lo hacen a diario. Sería muy interesante poder acceder a algún vehículo a diario, donde poder hacer tu registros de forma manual todos los días, registrando tus tiempos de trabajo y descansos, de esta manera siempre estarías en situación de poder salir con un vehículo y tener todo registrado. Otra solución es hacer un disco diario, cubriéndolo por el reverso con tus actividades. Aunque este caso supone una carga excesiva, la reglamentación es la que hay.
Si no estás dado de alta como conductor, se puede justificar este aspecto con algún documento como nómina o TC2, Contrato, etc. Esta situación se da mucho entre personal de administración o mecánicos que se ven obligados a salir a entregar un vehículo a un conductor. En estos casos, como la introducción manual de las actividades realizadas durante un periodo muy largo es prácticamente imposible de realizar con éxito, bajo mi punto de vista se puede aportar un certificado de actividades junto con la documentación acreditativa de no ser un conductor habitual.

Hola Wellington

En relación al registro de ese tiempo de inactividad registrado por el tacógrafo del vehículo, si tu tarjeta ha estado insertada durante todo ese tiempo en el tacógrafo, no tienes que hacer absolutamente nada, ya que se ha registrado lo mismo en ambo soportes (memoria de tacógrafo y tarjeta de conductor). Si tu tarjeta de conductor ha estado fuera del aparato, entonces tendrías que hacer la pertinente entrada adicional de descanso por el periodo de tiempo en que no presenta registro de tacógrafo.

Siempre que la tarjeta de conductor permanezca insertada en el tacógrafo, no hay que realizar ninguna acción puesto que no existe ningún periodo sin registro y consecuentemente no es necesario hacer entrada manual.

Hola Alberto

En cuanto a cómo se deben de registrar los periodos carentes de registros de tacógrafo, hay que ceñirse a lo establecido en los distintos reglamentos y concretamente en el REGLAMENTO (UE) Nº 165/2014 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 4 de febrero de 2014 que hace obligatorio el registro manual de los tiempos no registrados por los tacógrafos bien en el disco diagrama o bien en la propia tarjeta del conductor. De esta manera y conforme a las modificaciones introducidas en el citado reglamento el pasado año 2020, se hace referencia a la nueva redacción de un párrafo (3º) del artículo 11 de la directiva europea 2006/22/CE, aunque en esa modificación no se clarifican correctamente los elementos de prueba que debemos de presentar en un control. Más aún, la redacción del propio apartado 3 del artículo 11 establece lo siguiente:

La Comisión establecerá, mediante actos de ejecución, un método común para registrar y controlar los períodos de otro trabajo, tal como se define en el artículo 4, letra e), del Reglamento (CE) n.o 561/2006, incluidos la forma del registro y los casos concretos en los que va a tener lugar, y para registrar y controlar los períodos de al menos una semana, durante los cuales el conductor no se encuentre en alejado el vehículo y no pueda llevar a cabo ninguna actividad con dicho vehículo. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 12, apartado 2, de la presente Directiva.

Vemos que no deja claro que debemos de hacer para justificar un periodo de inactividad que no llegue a una semana de duración, ya que la redacción de ese apartado estipula registrar periodos de al menos una semana sin actividad, pero nada dice de periodos inferiores, por ejemplo de seis días. Tampoco establece en que forma se pueden justificar los días sin actividad en función del tipo de tacógrafo que se utilice y se remite a actos de ejecución que pueden ser publicados por el legislador comunitario. Sabemos que los equipos digitales de primerísima generación No permiten realizar registros adicionales por un periodo de tiempo superior al que tienen programado, haciendo imposible, en función de la versión del aparato, poder justificar mediante entradas adicionales un descanso de 30 días de duración. En el caso de los tacógrafos analógicos, tampoco se estipula una forma unificada de justificación, no sabemos si hay que hacer un registro adicional por cada día (es decir, un disco por cada día de inactividad) o bien anotar en el reverso del último disco que se comienza un periodo de vacaciones/baja/etc y hacer el mismo registro en el primer disco una vez reiniciada la actividad.

Independientemente de esta nueva redacción del artículo 11.3 de la directiva 2006/22/CE, ésta sigue estando en vigor ya que no se ha derogado y por lo tanto, también estaría vigente y aplicable el contenido de la decisión de la Comisión del 14 de diciembre de 2009, que en su considerando 1 establece que:

La principal fuente de información en los controles de carretera la constituyen los datos registrados por el tacógrafo. La ausencia de datos solo debe justificarse cuando por razones objetivas haya sido imposible el registro de datos en el tacógrafo, incluida su introducción manual. En tales casos, debe emitirse una certificación que confirme las razones en cuestión.

En tu caso o casos similares al tuyo, está claro bajo nuestro punto de vista, de que se trata de una de las situaciones previstas como razonablemente imposible de realizar entradas adicionales si vas a utilizar un tacógrafo analógico estaría bien y lo aconsejable es hacer la mención en el reverso del disco tras el periodo de ausencia de datos y se debe utilizar el certificado de actividades. Además del certificado, procuraría llevar alguna otra justificación de la empresa si se trata de un mecánico o personal no considerado como conductor que pueda ayudar en caso de un control. La otra alternativa posible es la que muy bien relatas en tu consulta y que sería precisamente hacer las entradas adicionales de todas las actividades, pausas y descansos desde el último registro de tacógrafo.

Un saludo

Hola Paco, supongo que te refieres a un tacógrafo digital y a registrar los símbolos en tu tarjeta de conductor. En realidad, lo relativo a los tacógrafos digitales y estrictamente reglamentario y obligatorio a día de hoy es: registrar los símbolos de los lugares donde se comienza y donde se termina la jornada laboral. Esta obligación viene recogida en el REGLAMENTO (UE) Nº 165/2014 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 4 de febrero de 2014 en su artículo 34.7:

El conductor introducirá en el tacógrafo digital los símbolos de los países en que comience y termine su período de trabajo diario.
A partir del 2 de febrero de 2022, el conductor también introducirá el símbolo del país en el que entre el conductor después de cruzar una frontera de un Estado miembro al principio de la primera parada del conductor en ese Estado miembro. Dicha primera parada se realizará en el lugar de parada lo más cercano posible a la frontera o una vez cruzada la frontera. Cuando el cruce de la frontera de un Estado miembro se produzca a bordo de un transbordador o tren, el conductor introducirá el símbolo del país en el puerto o la estación de llegada.
Los Estados miembros podrán obligar a los conductores de vehículos que efectúen actividades de transporte dentro de su territorio a que añadan al símbolo del país especificaciones geográficas más detalladas, siempre que tales Estados miembros hayan notificado dichas especificaciones geográficas a la Comisión antes del 1 de abril de 1998.
Los conductores no estarán obligados a introducir la información a que se refiere el párrafo primero si el tacógrafo registra automáticamente los datos de posición de conformidad con el artículo 8.

Verás que en esta disposición no se concreta que pueda ser un único registro (inicio y final) por jornada o incluso por vehículo, ni siquiera se concreta el momento en el que debe de ser registrado este símbolo. Si bien la lógica nos inclina a pensar que debería de ser un único registro de inicio de jornada efectuado al iniciar la misma y un único registro de final, registrado en el momento en que se termina. No obstante nada se nos dice y mucho menos se nos prohíbe el hacer ese registro cada vez que insertamos y retiramos la tarjeta de un tacógrafo, por lo que tampoco puede ser interpretado este hecho como una infracción. Es más, en los tacógrafos de última generación (inteligentes) es obligatorio registrar el símbolo del lugar al retirar la tarjeta del tacógrafo, anulando dicha retirada si no hacemos ese registro. Es cierto que si posteriormente se inserta esa tarjeta en otro tacógrafo inteligente para continuar la jornada a bordo de otro vehículo o bien en una conducción en equipo, éste anulará ese último registro de lugar de final al realizar la entrada adicional correspondiente.

Nada se dice al respecto y por lo tanto, no puede ser calificado como infracción el hecho de hacer ese registro cada vez que se introduce y se retira la tarjeta de un tacógrafo digital a pesar de no coincidir con el inicio y final de la propia jornada en sí misma, aunque el proceder lógico sería realizarlo al inicio de la jornada, saltarse ese paso en los sucesivos cambios de vehículo (o de ranura en una conducción en equipo) mediante la flecha de escape en los equipos que lo permitan.

Recuerda: para retirar la tarjeta sin cerrar jornada, se utiliza el botón de escape (es una flecha hacia la izquierda con un punto) sin registrar el símbolo del lugar de final de jornada.