Plan de inspección del transporte por carretera 2025

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El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, ha publicado en su página web, el Plan Nacional de Inspección del Transporte por Carretera 2025. En este artículo te cuento los aspectos más significativos, y especialmente todo aquello relacionado con el aparato tacógrafo y los tiempos de conducción y descanso.

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y MOVILIDAD SOSTENIBLE

El Plan Nacional de Inspección del Transporte por Carretera se elabora anualmente, y en él se recogen las líneas generales y las directrices de las operaciones de control de los servicios o actividades que puedan requerir actuaciones especiales.

Estos planes cumplen con el mandato recogido en el artículo 35 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres. 

Igualmente las Comunidades Autónomas elaboran sus planes de Inspección, los cuales se enmarcan dentro de los objetivos prefijados en el Plan Nacional de Inspección de Transportes por Carretera 2024.

En estos planes de Inspección, se formulan las actuaciones prioritarias que deben llevarse a cabo en relación con las infracciones que en cada momento tienen una mayor incidencia e implican una mayor perturbación en la ordenación y seguridad del transporte, incidiendo fundamentalmente, en todo caso, sobre aquellas que resulten lesivas para la libre y ordenada competencia entre las empresas que operan en el mercado.

Entre los directrices y actuaciones prioritarias recogidas en el Plan Nacional de Inspección del Transporte por Carretera, caben destacar:

Control de los tiempos de conducción y descanso

 La normativa de la Unión Europea obliga a controlar al menos el 3% de las jornadas de trabajo que se produzcan en cada uno de los estados miembros en el sector del transporte por carretera.

Para España supone el control de 3.310.747 jornadas de conductores a inspeccionar.

La importancia del control de los tiempos de conducción y descanso es máxima, sabiendo que con ello se persigue conseguir la armonización de las condiciones de competencia entre modos de transporte terrestre, especialmente en lo que se refiere al sector de la carretera, mejorar las condiciones de trabajo y la seguridad vial.

La inspección actuará asimismo priorizando:

• Empresas con mayor frecuencia infractora según el enfoque basado en el riesgo 
• Empresas sobre las que se hayan recibido informes de las fuerzas encargadas de la vigilancia en carretera:
  • cuando éstas tuvieran sospechas de incumplimientos que no han podido comprobar en los controles de carretera;
  • conteniendo denuncia por manipulación del tacógrafo y del limitador de velocidad;
• Empresas titulares de vehículos pesados provistos de autorización para efectuar transporte internacional;
• Empresas sobre las que exista denuncia o petición fundada de actuación (colaboración del sector y usuarios);
• Empresas con reiterada falta de colaboración con los Servicios de Inspección por negativa u obstrucción a aportar la documentación solicitada por la inspección.

El período para controlar en las empresas será, por regla general, de 56 días, pudiendo ser incrementado a criterio del órgano de inspección actuante cuando aquéllas hayan sido sancionadas de forma reiterada o se haya detectado alguna manipulación del tacógrafo en los vehículos.

En estas inspecciones se comprobará también que los conductores se encuentran dados de alta en Seguridad Social en el epígrafe correspondiente.

En el caso de que se detecten conductores en situación irregular, o exceso de horas sobre el máximo de jornada laboral efectiva se dará traslado al órgano competente de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social acompañando, en su caso, la documentación que acredite el incumplimiento.

Control de manipulaciones fraudulentas del aparato tacógrafo:

Se persigue intensificar los controles en carretera para identificar manipulaciones en tacógrafos y limitadores de velocidad, considerando estas acciones como delitos de falsedad en documento oficial según la Sentencia 672/2019 del Tribunal Supremo.

Además, en los controles en carretera, en función de la fecha de matriculación del vehículo y del tipo de operación que está realizando se verificará que la versión del tacógrafo instalado es la adecuada. También se comprobará que las tarjetas de tacógrafo digital utilizadas reúnan los requisitos de validez administrativa, y con carácter prioritario, se comprobará el uso de tarjetas de conductor por conductores que no son sus titulares o el uso de tarjetas no válidas.

Control de las autorizaciones de transporte:

La autorización de transporte en vigor, garantiza que se cumplen todos los requisitos exigidos por la reglamentación de la Unión Europea para el ejercicio de la profesión de transportista por carretera, tales como, el de establecimiento, la honorabilidad, la capacidad financiera y la competencia profesional. 

Control de las operaciones de cabotaje:

Para comprobar que se realizan en las condiciones establecidas por el Reglamento (CE) 1072/2009, tales son, el transporte internacional entrante, el número máximo de operaciones que se pueden realizar y plazo de tiempo en que pueden llevarse a cabo.

La versión G2V2 de los tacógrafos inteligentes, obligatoria en 2025 para vehículos pesados dedicados al transporte internacional, permiten la grabación automática de datos en el paso fronterizo y el registro de ubicación en operaciones de carga y/o descarga, por lo que se constituye en una herramienta fundamental en los controles de carretera para transportistas no residentes.

Control de los requisitos de los conductores:

En referencia a la cualificación profesional de los conductores, y al de los certificados de conductor de terceros países, este último únicamente exigible en la realización de transportes internacionales de mercancías desde la entrada en vigor de la Orden TRM/59/2025, de 16 de enero.

Importante tener presente que es obligado devolver al órgano expedidor los certificados de conductor de terceros países tan pronto como dejen de cumplirse las condiciones que dieron lugar a su expedición y, especialmente, cuando el conductor cause baja en la empresa.

Control de los excesos de peso en los transportes de mercancías:

Los excesos de peso, aparte de los daños que producen en la infraestructura y del peligro que suponen para la seguridad vial, distorsionan la competencia y la ordenación del transporte, al aumentar de forma considerable su oferta.

Se consideran infracciones, tanto el exceso sobre la Masa Máxima Autorizada del vehículo como el exceso por eje.

Se dirigen las acciones sancionadoras también a los cargadores con residencia en España, en los supuestos en que la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT) los considere responsables de estas infracciones.

Control de los transportes de mercancías peligrosas:

Además de otras consideraciones, el control de estos transportes se considera prioritario, habida cuenta de la peligrosidad que entrañan los accidentes en que se ven involucrados estos vehículos, así como la alarma social que generan tales accidentes.

Control de los transportes escolares y de menores:

El control de estos transportes tiene carácter de prioritario, por la alarma social que se produce en caso de accidentes en los que se encuentren implicados.

Control del arrendamiento de vehículos con conductor:

La vigilancia en la prestación de estas formas de transporte, corresponde a las Comunidades Autónomas, al ser estas las que han desarrollado normativas propias para el ejercicio de esta actividad, cuando se desarrollen íntegramente en sus respectivos ámbitos territoriales. 

El plan también aborda diversos aspectos como, la lucha contra la morosidad, la regulación de precios y gastos relacionados con el transporte, y el control de la carga y descarga de mercancías.

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Espero que este artículo informativo te haya sido de alguna utilidad. A continuación te dejoalgunos artículos relacionados:

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